2020年已经结束。回顾这一年,计量检测行业可谓波澜起伏,大事件一起接着一起,既有重大政策的发布,也有重大事件的发生,让人倍感振奋……在挥手告别2020的时刻,我们回首计量检测行业这过去的一年,看看都有哪些大事儿。
01市场监管总局全面部署,计量系统为疫情防控提供有力保障
市场监管总局积极部署全国计量系统做好相关医疗设备计量检定校准、开展公共场所疫情防控工作中测温设备的现场计量检定校准服务等相关工作,要求各地把疫情防控作为当前一项重大政治任务,主动与当地卫生防疫、医院等医疗卫生机构沟通,开展24小时不间断受理业务,免费开展计量检定校准,确保疫情防控工作有序开展;建立绿色通道,保证检测服务随叫随到、随到随检,助力医疗卫生机构高质量开展疫情防控工作;组织相关计量专家指导企业在计量管理方面查漏补缺,提供绿色通道服务,鼓励企业创造条件提供高质量物资保障;开展了形式多样的计量宣传与科普活动,为打赢疫情防控阻击战提供计量保障。
02《计量校准管理办法》征求意见,计量校准步入有效管理时代
为做好计量管理工作,6月16日,国家市场监督管理总局发布《计量校准管理办法(征求意见稿)》向社会征求意见。《办法》中提出拟对计量校准机构实行自我声明制度,设置计量校准服务年度业务统计信息制度,引入对计量校准机构信用监管的内容,明确计量校准机构的严重失信情形。本次《计量校准管理办法(征求意见稿)》侧重于解决明确计量校准的合法性地位,强调市场在配置计量校准服务资源中的作用;明确计量校准服务中服务提供方、监管方和其他相关各方的责、权、利和相互关系;融合我国传统计量制度与国际通行做法,促进我国现代计量服务体系的建设;厘清法制和非法制计量管理的差异,探索对非法制的计量校准管理的新思路四个方面的基本问题。
03计量器具强制管理目录再次调整,管理更精细
10月26日,市场监管总局计量司发布《市场监管总局关于调整实施强制管理的计量器具目录的公告》。《公告》明确指出各级市场监管部门对不在《目录》型式批准范围内的计量器具,已经受理但尚未完成型式批准的,依法终止行政许可程序;各级计量技术机构对不在《目录》强制检定范围内的工作计量器具,已经受理但尚未完成检定的,继续完成检定工作。强制检定的工作计量器具的检定周期,由相应的检定规程确定。凡计量检定规程规定的检定周期做了修订的,应以修订后的检定规程为准。
04《计量检定人员管理办法》、《社会公正计量行(站)监督管理办法》两部计量规章废止
7月13日,国家市场监督管理总局发布第29号总局令,对《社会公正计量行(站)监督管理办法》、《计量检定人员管理办法》在列的24部规章予以废止。
05全国社会公用计量标准信息公开系统上线,信息免费查询
5月21日,市场监管总局建设的“全国社会公用计量标准信息公开系统”正式上线运行,免费向全社会开放社会公用计量标准信息,系统首次收集和向社会公布了各级市场监管部门批准的约5万条社会公用计量标准信息,涵盖了几何量、热学、力学、电磁学、无线电、光学、声学、时间频率、电离辐射、化学等专业,涉及中国计量科学研究院、中国测试技术研究院、各地方计量院以及国家专业计量站等1900多家计量技术机构。通过查询检索功能,可以获得最全面的社会公用计量标准证书号、测量范围、技术指标、开展量值传递项目、联系人及联系电话等详细信息。
06全国范围推行检验检测机构资质认定告知承诺制度,深化检验检测机构资质认定改革
7月22日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会上提出将进一步深化检验检测机构的资质认定改革。在全国范围推行检验检测机构资质认定告知承诺制度,全面推行检验检测机构资质认定网上审批系统和相关机构信息查询系统。11月11日,《检验检测机构资质认定管理办法》进行有关条款修订并征求意见,《办法》中提出资质认定程序划分为一般程序和告知承诺程序,并推行网上审批流程。具备条件的认定部门可以试行电子资质认证书,检验检测机构能够自我承诺符合资质认定部门告知的资质认定条件和要求的,可以申请采取告知承诺程序取得资质认定。
07中国计量院成为全球重力加速度量值溯源地
5月,全球计量领域顶级期刊《Metrologia》正式发布了中国计量科学研究院(以下简称中国计量院)主办的2017年全球绝对重力仪关键比对(CCM.G-K2.2017)的最终结果:中国计量院正式成为全球重力加速度量值溯源地,为欧洲、美洲、亚洲等各区域计量组织提供重力加速度量值溯源和测量等效度链接。这标志着全球重力基准原点正式落户中国北京。
重力测量在国计民生中有着重要的应用,它是地震前兆观测研究、气象研究和预报的最主要的手段之一。通过重力值测量可以获得地球内部运动的信息和规律,通过大气压力值及其变化获得气候条件变化的第一手资料。
08市监管总局发布加强国家产业计量测试中心建设指导意见
4月29日,市场监管总局以国市监计量〔2020〕79号文件的形式正式印发了《市场监管总局关于加强国家产业计量测试中心建设的指导意见》。《指导意见》从六个方面提出了加强国家产业计量测试中心建设的主要任务:开展产业计量测试需求分析;加强产业计量测试技术研究;加强产业测试方法和专用设备的研究;参与过程计量控制和管理;开展产业计量测试服务;搭建产业计量测试公共平台。同时要求遵循需求牵引,创新驱动;服务升级,引领带动;突出重点,全面规划;开放共享,协同融合四大基本原则。
09简化计量领域审批流程,深入开展计量授权制度改革
10月9日,国家市场监督管理总局以“优化营商环境 助力企业纾困”为主题,召开第三季度例行新闻发布会。会上提出要简化计量领域审批流程,优化审批服务,加强顶层设计,深入开展计量授权制度改革,重点调研授权制度不适应深化改革存在的问题。对“承担国家法定计量检定机构任务授权”行政许可实施优化审批服务。主要具体举措包括:一是减少申报材料,取消申请材料中关于计量标准考核证书、事业单位法人登记证书、计量检定或校准人员能力证明等证明文件。二是法定计量检定机构申请无须现场确认的机构法定代表人、授权签字人等人员变更或有关计量规程变更时,可以自我声明符合相关要求,授权机构对声明内容进行文件审查后换发证书或信息备案。三是全面推行网上审批系统,实现申请、审批全过程电子化,并将相关授权信息统一纳入总局eCQS数据平台。
10国有资本进军检测,计量检测行业迎来产业变革
2020年,国有资本强势入主检测机构,引领行业发展。10月10日,招商局检测认证控股有限公司成立,注册资本25亿。该公司由招商局集团有限公司全资控股。10月13日,刚成立3天的招商局检测认证控股有限公司投资成立招商局检测认证有限公司,认缴资金22亿。9月28日广电计量收购中安广源检测评价技术服务股份有限公司34.95%股权。8月21日,苏交科发布关于与广州珠江实业集团有限公司(广州市国资委控制企业)签订 《附生效条件的股份认购协议》及《战略合作协议》的公告,广州市国资委正式成为实际控制人。7月27日国检集团控股收购广州京诚检测技术有限公司65%股权。